刺激计划真有益于中国经济吗？

作者:admin 日期:2012-09-08

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中国地方政府计划在新的刺激经济项目上投资人民币数万亿元，这引发了经济学家对于此类计划能否真正帮助中国经济的讨论。

中国主要港口城市天津周二宣布，计划投资1.5万亿元(合2,360亿美元)，以应对经济增速放缓。这个四年计划将重点建设包括石油化工和航空航天在内的10条产业链。

此前不久，中国大都市重庆和东南部的广东省也推出了类似的刺激计划，两地分别计划投资1.5万亿和1万亿元。

据中国官方媒体报道，近几周武汉、宁波和贵州等地也相继推出了大规模刺激计划。

这些计划不仅反映出中国官员对于经济增速放缓的担忧，也说明他们认为中国需要政府主导的新投资来创造就业，这样才能适应农民工向城市快速涌入的速度。

今年二季度中国经济同比增速降至7.6%，这是中国自2008年全球金融危机以来的最低增速。

预计下一个季度的经济数据还将进一步降温，这意味着中国经济增速放缓的程度将比政府或私营部门今年早些时候预计的还要严重。

野村(Nomura)的经济学家张智威在周三的一份报告中说，他认为政府的刺激性支出事实上有助于促进中国的经济增长。

目前制定的大部分计划可能会获得北京方面关键决策者的支持，因为即将在10年一次的领导层换届选举中掌权的新一届中国政府可能会把转向一个过去曾有助于经济增长的模式。

张智威还说，中国省市级领导的换届也可能驱使中央政府支持这些新刺激计划。

他说，我们可以预期，这些省市政府可能会向中央政府施加更多压力，要求提供资金支持。

张智威说，在长时间实施了旨在遏制房地产市场泡沫的紧缩措施后，中央政府最近几个月对于是否向地方政府这类刺激计划提供融资的态度已经软化。

但并非所有人都对此深信不疑。

标准普尔(Standard & Poor’s)周三说，大规模公共支出可能会在短期内刺激经济增长率，但这种刺激会否给中国经济带来长期好处目前并不清楚。

标普重点指出外界对于某些项目效率的担忧，还说投资浪费甚至可能会在未来产生负面影响。

标普分析师在报告中说，这还可能进一步削弱政府和商业银行的资产负债表，提高整个中国经济日后的融资成本，从而加深上一轮刺激方案带来的伤害。

为保护国民经济不受2008年全球金融危机影响，中国当时推出了一个庞大的支出计划，该计划依靠国家控制的银行向地方政府贷款，为一系列雄心勃勃的基础设施项目提供支持。

标普说，令人担心的另一个问题是，更多的刺激方案对于中国经济再平衡几乎不会有任何帮助。中国眼下的增长模式严重依赖出口和投资相关项目，这些项目大多来自国企。

标普说，2008年至2010年实施了刺激计划后，中国经济曾一度更加依赖国企的推动力量，这种依赖程度在新一轮支出方案推出后可能会进一步加重。

标普说，如果出现这种情况，中国家庭收入占GDP的比重会减小，国内消费对于中国经济的重要性也会进一步降低。