强拆增多刺激计划怎样威胁社会稳定

作者:admin 日期:2012-10-15

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为提振正在放缓的经济增长，中国各个城市都在推进以数千亿元投资“关键产业”的计划。此时一份报告向人们展示，此类投资浪潮非但不能安抚民意，反倒有可能威胁这个国家的稳定。

人权组织大赦国际(Amnesty
International)周四发布的报告提到近期中国暴力强拆数量的上升，并将之归因于北京在2008年到2009年为应对国际金融危机而推出的大规模经济刺激。强拆是中国最易引发激烈争论的问题之一。

强拆是中国的一个痼疾。这在很大程度上是因为地方政府长期资金不足，严重依靠卖地获得收入。在2008年最初定为4万亿元的经济刺激当中，地方政府在国有银行贷款的支持下掀起建设浪潮。大赦国际说，为偿还这些贷款的利息，地方政府进一步提高卖地数量，从而推动了拆迁数量的增加。

这家非营利组织说，没有可靠的估计数字表明2008年北京奥运会以来中国有多少人被强制拆迁，但它声称，过去两年与房地产开发相关的拆迁已经大大增加。大赦国际说，随着地方政府从国有银行举借巨额款项来支持刺激项目，并依靠土地销售收入偿还利息，中国应对全球衰退的措施使强拆问题愈演愈烈。

“钉子户”倔强地揭示着中国依靠房地产开发推动经济增长的阴暗面。在喧嚣的中国社交网站上，他们因为不畏强权赢得了喝彩。有些情况下，“钉子户”最终为自己的抵抗付出了超高的代价。

Reuters
重庆的一个钉子户。在这份16页的报告当中，大赦国际记录了开发浪潮中人们因为拒绝被赶出家园而被杀、被打、被骚扰或被投入监狱的故事。作为一种最后的、极端的抗议方式，有些人采用了自焚的办法。大赦国际说，它在这次研究中详细考察了40个强拆案例，其中九例都是以被拆人员在抗议或抵抗拆迁的过程中死亡而告终。

这份报告着重介绍了70岁武汉老妇王翠云的案例，她在抗拒拆毁自家住房时被挖土机铲土活埋。报告记述的其他案例还包括，在江苏省的李场村，数百名前来强征土地的男子攻击这里的村民并殴打村中妇女。

在上个月一起引发中国网民广泛愤怒的事件中，东北辽宁省一位名叫王树杰的农民在被警察枪击后死亡，事发时他正在抗议盘锦市政府的一项修路计划，拟修建的这条道路会穿过他家的稻田。当地一则新闻报道称，那名开枪射击王树杰的警察说，他是在先对天鸣枪后“无意识地”将枪口对准王树杰的。中国官方媒体报道，有八名官员因这起枪击事件受到纪律处分，但报道没有介绍详情。记者无法联系到盘锦市的官员以获知其相关评论。

中国一些领导人已经试图用较为温和的方式处理这一问题。共产党领导人去年12月在华南渔村乌坎一起与征地有关的村民暴动中通过一系列以往罕见的让步平息了事态，并因此而赢得了各方赞扬。这些让步包括承认乌坎经民主选举产生的村委会具合法性，以及释放了被关押的抗议者。

中央政府还重新开始了对一项法律草案的讨论，这项曾长期被搁置的草案拟禁止在夜间和节假日征地，并要求所有的官方征地行动都须获得人大机关的批准。

大赦国际在这份报告中说，中国必须再前进一步。这家非营利机构说，政府应确保老百姓的土地使用权能够得到保障，保证老百姓的投诉能够得到独立和公正的司法审理，并对在拆迁过程中使用暴力的行为予以惩罚。

目前尚不清楚中央政府是否会批准中国各地城市最新提交的这批经济刺激计划。如果真的批准，那么从周四的这份包括可以看出，届时中央政府需要担心的将不止是不良贷款的增加。